买通胥吏之计败露，周书吏伏法，市舶司与税关新设双人复核、轮值勾稽之制，衙内稽核严密，西商想再借底层吏员徇私舞弊，已然无隙可乘。西洋商馆议事厅之中，主事与一众船东神色沉郁，接连数十番布局尽数折戟，众人心中都明白，常规商事手段，几乎都被苏清晏提前设防。几番密议之后，他们将主意落在报关货单之上，打算炮制伪单，冒报货品，借税则差价牟取暴利，同时扰乱公行的货量统计。

新约税则之中，上品湖丝、头春焙茶税赋标准，与普通次等丝茶税则并不相同，上品税额略高，次等货品税额偏低。西商盘算，若是将自家进口夹带、或是本属于上品的丝茶，在报关货单上伪填成次等货品，便可少缴大笔关税；更进一步，还可以伪造公行外销货单，虚报名额，抢占公行外销配额，让公行原定的外销份额被挤占，造成公行订单紊乱。

西商寻来一名擅长摹写文书的匠人，依照税关真实货单的格式，仿刻印鉴，伪造报关册页。为了掩人耳目，他们依旧借本土掮客出面报关，分批申报，每一批货单数额不大，妄图借着分批小额申报，避开复核吏员的仔细盘查。起初数批伪单，竟蒙混过关，西商少缴了大笔税银，还挤占了部分外销配额，暗自窃喜。

可新立的双人复核制度并非虚设，税关复核吏员在勾稽月度总账之时，发现一处疑点：西商掮客申报的次等丝茶，报验货样的品级，与货单填写的等次并不相符，实物品相远优于申报等次。吏员不敢怠慢，立刻将异常上报，苏清晏接到呈报，即刻命人调取全部伪单批次的货样、报关册、完税凭证，一一比对核验。

苏清晏细细查验，很快辨明货单印鉴、字迹皆是仿造，属于伪单冒报。他当即下令，暂缓西商后续报关流程，传召相关掮客到税关审讯。掮客经不住审问，很快招供，承认货单乃是西洋商馆授意伪造，目的就是低报品级偷漏关税，并且虚占外销配额。

苏清晏拿到供词，并未立刻大动干戈，而是先行封存西商已经伪单通关的全部账册，核算偷漏税银的总额，同时通知公行，追回被西商伪单挤占的外销配额，重新调配给原本等候配额的本土商号，避免公行外销计划继续受损。