洋行争约尘埃落定，新约画押公示，公行统筹货源、市舶司裁断、官仓平准三项根本权柄尽数保全。西洋商馆一众主事，几番谋划接连受挫，心中却并未死心。他们静候时机，不再主动设局，而是等待天时异变，打算借天灾之机，行囤货居奇之策。

入夏之后，江南连月暴雨，山洪漫溢，蚕乡桑田遭水浸，春蚕大量减产；闽浙茶山亦遭连日霖雨，茶芽霉烂，头春、二春茶产量大减。灾讯传入口岸，丝茶市价应声上扬，市面人心浮动。西商得知灾情，认定时机已至，立刻密议定计。

他们盘算，今年丝茶本就减产，公行官仓储备有限，若是趁此良机，暗中收购市面上散存的丝茶，大量囤积，待官仓平准储备耗尽，市面货源紧缺之时，再高价抛售，既可攫取巨额暴利，又能冲击公行平准体系，让商民质疑平准之策应对灾年无力。

为掩人耳目，西商依旧不亲自出面，而是雇佣多家本土散商，分头在各乡镇、码头零散收货，分批运入商馆私栈，登记货单之时，刻意拆分批次，少报存量，规避新约之中商栈库存报备的核查规制。散商受重金驱使，四处加价抢收，部分小户见收购价大涨，便不愿再将货品交由公行统一调配，私自卖给西商雇佣的散商，乡间货源渐渐外流。

没过多久，公行商董便察觉异样，灾年本就货少，可公行预定收购的丝茶，迟迟不能足额收齐，乡间常有散商加价抢货的传闻，立刻将此事禀报苏清晏。苏清晏翻看灾情奏报与货源收购册，心中立刻明了，西商是借天灾行囤货之计。

公行内部，不少商董忧心忡忡，有人提议，立刻下禁令，严禁农户私售丝茶给外商雇佣的散商。苏清晏摇头，农户自有卖货之权，强行禁售，只会激化民怨，西商正好借机散播流言，说公行灾年强压农户，与民争利。

苏清晏定下应对之策，分三路并举。

其一，公行主动上调灾年收购官价，依照灾情酌情增补收购补贴，直接让利蚕农茶户，让农户将货品交入公行的收益，不输于散商的加价，从源头稳住货源，不再外流。

其二，彻查商栈库存，依新约商栈报备之规，税关与公行联合派员，对口岸各家商栈逐一盘查，核对实际存货与报备册。西商私栈隐匿囤货的破绽很快暴露，盘查之时，查获大量未登记的丝茶，与报备册数目相差悬殊。西商主事强辩，称只是临时寄存，并非囤货待涨。苏清晏当庭拿出散商收购的账册、运输凭据，证明这批货品，正是灾年抢收而来，属于蓄意囤积居奇，违背新约商栈报备条款。