闽州林氏走私一案的案卷，经由驿路快马送入京师。消息传开，朝堂之上，沉寂一时的争议再度翻涌。保守一派官员抓住此案，接连上书，言辞恳切，直言远海通商隐患重重。闽州才刚试行条例，便爆出私运硝石的大案，可见夷商海商勾结之害难以根除。他们恳请天子下旨，裁撤闽州试点，只保留新港一处港湾通商，其余口岸尽数关停，杜绝祸源。

奏疏一封封送入御案，天子阅览之后，召集内阁与各部官员议事。一时间朝堂舆论摇摆不定，不少中立官员听闻闽州走私案，心中生出顾虑，对继续推行海贸条例迟疑起来。

周监察官彼时尚在闽州，听闻京师风波，不敢耽搁。他连夜伏案，写下长篇奏疏，逐条辩驳非议。奏疏之中并不回避林氏走私的事实，反倒直言，正是因为此前闽州没有统一律法，偏僻澳口无人管控，私贩才得以横行。条例试行之后，方才摸清私港脉络，一举破获积年走私大案。此案不是开海之祸，恰恰证明律法可用来发现、惩治海上不法。若就此裁撤闽州试点，废弃正规口岸查验，走私只会转入更深的隐秘港湾，硝石军械私贩将更难查禁。

奏疏写毕，加急递送京师。同时，他修书渡海送往新港，告知苏清晏朝堂变故，请她整理新港历年治理卷宗，作为实务凭据送往京城，两相呼应，佐证海律可行。

信使乘风破浪抵达新港。苏清晏读完书信，立刻召集分署吏员，着手整理全套实录。从最初珠岛会盟、西洋商船初至、顾三私购火器案，到商户抱团抵制新规、逐年税账对比、多批异域商船入港调解记录，一一誊抄，装订成册。她在附信中写明，新港数年之间，风波迭起，每一次事端，都依靠条例处置平息。通商带来的税赋增益，可供养巡海船与吏员，形成自洽的海防力量。事端不可怕，无法可依才是隐患。

整套卷宗用油浸木匣封存，派遣可靠信使，搭乘快船北上，转陆路送入京师。

两套文书先后抵达皇宫。天子将周监察官的奏疏、苏清晏自新港送来的海量实务卷宗，一并交付内阁，令众臣仔细阅览。

朝堂再次议事，保守官员依旧坚持己见：“远海万里，管控难及，今日拿住一个林氏，来日还会生出别的奸商。祸患无穷，不如收缩试点，减少风险。”