溃兵首领被俘，荒滩据点撤除，珠岛之上，硝烟渐渐散去。只是历经两番厮杀，各部之间旧怨缠绕，田地荒芜，水道不安，若没有定下长久规制，待年月推移，旧日矛盾或将再度燃起战火。周监察官与苏清晏商议之后，决定在珠岛中部开阔的河滩之上，召集岛上大小部族首领会盟，订立盟约，划界安民，定下通商与争端处置的规矩。

会盟之日，河滩之上清扫干净，搭建简易高台。周监察官身着青色官袍，携朝廷印信登于台上，苏清晏立于一侧。各部首领陆续赶来，有人心存疑虑，有人仍怀着芥蒂，彼此分立两侧，言语之间多有隔阂。被俘溃兵之中，凡属被裹挟、未曾血案者，经核查之后，也准许随同本部族人到场，听候盟约条款。

周监察官开口，声音清晰传遍河滩。此番会盟，并非朝廷要接管珠岛疆土，只为平息仇杀，安定海疆。往后各部疆界以山川溪流为凭，不得随意越界劫掠、抢占渔田。岛上渔猎、垦田的地界一一勘定，各族各守本土，互不侵扰。若是部族之间生出争执，不许私自动刀，可前往新港市舶分署陈情，请海监官居中评断。

谈及海贸，盟约条款更为细致。珠岛各部可与中原商船互通有无，售卖珍珠、香料、苏木，采买中原的锦缎、茶饼、铁器。商船停泊，需依规报税，不得私下走私军械。各部不得藏匿匪寇，但凡海上逃人、滋事之徒，各部不可收留，当送交新港处置。中原商船亦不可恃强欺辱岛民，强买强卖，一经查实，海监官将从严惩戒。

苏清晏接着补充海上航行的约定。珠岛周边近海航道，划为公共渔区，各族可出海捕鱼，但不得在航道布设暗礁、陷阱，不得截杀过往商船。若海上偶遇风浪，任何一方船只遇险，邻近舟船都当施以援手，见死不救、趁灾劫掠者，各族共讨之。

条款逐条宣讲完毕，河滩之上一片安静。各部首领低声相互商议，有人担心盟约只是一纸空文，日后无有约束。周监察官见状，当众许下承诺，新港常设海监，定期乘船巡访珠岛，核验盟约施行情况；若是有部族无故毁约，劫掠作乱，新港船队便会依照朝廷旨意，停止与之通商，联合守约部族一同制止祸乱。

众人反复斟酌，陆续点头应允。高台之下，取来本地的椰酒，盛于木碗之中。各部首领依次上前，以指蘸酒，洒向土地，立下誓言，恪守盟约，永不私启战端。盟约文书一式数份，一份留存新港市舶分署，一份埋于珠岛河滩地下，其余交由各部首领带回保存，文书之上，既有中原汉字，也有本地部族的刻符。