珠岛事件的卷宗由驿马日夜兼程，自江南市舶司送往京师。厚厚一叠文书之中，包含海图、商船航行记录、难民救治名册、珠岛两岛冲突的始末笔录，一桩一件条理分明，将江南商船泊于外海、只救伤患不参战的经过完整记述。奏本抵达大内御案，天子阅览完毕，择日临朝，召众臣再议海贸之事。

朝堂之上，争论再起。保守一派率先出列，手持笏板进言，直言域外海岛杀伐不休，只要通商存续，此类祸事便会接连不断。今日只是救助难民，来日难保不会被裹挟入局，隐患无穷，应当削减远洋商船数量，收缩近海支线，甚至关闭珠岛通商。

支持海贸的官员随即出列辩驳，呈上卷宗佐证：苏清晏麾下商船全程未曾持械参战，没有资助任何一方岛民，不介入两岛争斗，仅以草药救治伤者，不分敌我，事后主动上报全部经过，账目独立清晰，未曾隐瞒半分。珠岛战火本是岛民之间旧怨，并非商会挑起。苏清晏行事恪守之前谕令定下的中立规约，处置并无过错。

两派你来我往，言辞交锋不断，殿内争论久久不息。天子静静听完全部辩词，反复翻看卷宗里的救治名册与航海日志，心中已然有了决断。

“江南丝业商会开辟山海商路，数年以来，充盈国库税银，养活江南桑户织户无数。此次珠岛一事，苏清晏谨守中立，不曾兴兵助战，遇事主动呈报，并无越轨之举，不予追责。”

话音落下，保守一派官员面色黯然。可天子话锋一转，继续言道：“然远洋万里，山海相隔，域外变故层出不穷，朝堂远在京师，难以及时察知海商一举一动。为防日后生变，特设海贸监察官一员，常驻姑苏，专司稽查江南丝业商会所有远洋事务。商船出海报备、货品查验、往来账册、域外事件呈报，尽数归监察官核验，但凡有逾越禁令之举，可直接上奏。”

旨意敲定，朝臣无人再敢多言。

谕令快马传至姑苏，锦晏阁众人听闻消息，心情复杂。主事们议论纷纷，有人觉得这是朝廷信任已失，监察官常驻姑苏，往后商会一举一动皆受管束，处处掣肘；也有人宽慰，天子没有裁撤新港埠口与近海支线，已是万幸，增设监官，不过是朝廷为安朝臣之心。

苏清晏看完谕文，神色平静。萧聿珩在一旁说道：“监察官常驻姑苏，往后每一趟出海，每一笔交易，都要接受核查，行事要更加谨小慎微。但换个角度，有朝廷派员常驻，也能堵住朝中保守官员的口舌，但凡商会行事合规，监察官可替我们向京师陈情，省去许多无端弹劾。”

苏清晏微微颔首，召集商会主事，定下新规。往后所有远洋计划，无论是新港主线或是珠岛近海支线，都要提前整理清单，呈报监察官备案；商船返航，货品、账册、航海记录，第一时间送监察官查验，不拖延、不隐匿。

“监察官是朝廷耳目，并非敌人。”苏清晏在议事堂对众人说道，“只要我们恪守法度，账目清白，不越中立底线，监察官的存在，反而是山海商路的一层护持。若是心存侥幸，隐匿欺瞒，才会引火烧身。”