江南市舶司的核查卷宗由驿马一路疾驰，送入京城大内御案。厚厚的簿册之中，账册明细、新港盟约、历次部族风波的呈报文书，一一齐备。天子翻阅良久，择日临朝，召众臣共议三年海贸试点的最终取舍。

朝堂之上，两派交锋再起。保守一派率先出列，持笏进言，称域外之地变数无穷，部族仇杀难断，纵然三年略有盈余，可一旦遭遇风暴或是大规模战乱，耗费的人力财货难以估量，不如就此终止远洋通商，守好本土即可。

支持海贸的官员随即上前辩驳，呈上桑农织户生计的简述。三年之间，江南桑田扩增，织户增收，国库得自海外贸易的税银逐年上涨；苏清晏所领商会严守朝廷禁令，不曾私售兵器，不介入部族征伐，遇事端主动上报，已然证明海贸可有序而行。如今新港盟约稳固，若是舍弃，便是白白断送数年开拓之功。

双方你来我往，争辩不休，殿内之声此起彼伏。天子静听各方言论，目光落在卷宗里那幅手绘的新港海图之上。海图之上，港湾标注清晰，滩头、淡水溪流、林木分布，一笔一画皆是远洋水手冒着风浪实测所得。

许久，天子缓缓开口，敲定决断。三年试点成效已明，江南丝业商会恪守法度，信义昭著，准许在新大陆新港设立永久通商埠口，不再受试点约束。同时下谕，市舶司专设海贸主事，与江南丝业商会协同管理远洋报备；商船依旧不得携兵器征伐，不可强占域外土地，通商以怀柔互市为本。

圣旨拟定，由驿使星夜奔赴姑苏。

消息尚未抵达江南，姑苏城内早已人心惶惶。桑农不敢贸然扩种桑苗，织坊也不敢大批量织造外销锦缎，所有人都悬着一颗心，等候京师的定音。锦晏阁议事堂中，苏清晏每日照常处理商会事务，核对备货清单，检修船队，只是眉宇间藏着一丝等候的凝重。萧聿珩陪在她身侧，一同推演往后商路的规划，以备圣旨无论好坏，都有应对之策。

这一日，布政司差人匆匆来到锦晏阁，传苏清晏前往府衙接旨。香案铺设完毕，宣旨官朗声诵读谕文。当“准许设立永久海外通商埠口”一句传出，在场商会主事齐齐一怔，随即大喜，跪拜领旨。

回到锦晏阁，众人难掩喜色，纷纷向苏清晏道贺。有人提议立刻增造大船，广备货品，大举远航。苏清晏抬手示意众人稍安，喜悦之外，依旧保持冷静。

“谕令是恩典，更是长久的责任。试点结束，不等于前路无险。永久埠口，意味着我们要世代维系山海之间的信义，不可贪快冒进。”

她召集众人，一同铺展海图，拟定长远商路蓝图。