“朕这些天也仔细思量过，眼下朝廷政务是越来越繁忙了，奏折朕是日夜批改。”说道这朱允炆脸上也没有丝毫愧疚，本来就是么天天批改奏折：“然以朕的才能不及太祖之万一，每每思及这偌大的帝国，这还在土地上受苦的民众，总是心怀不安。”

“身负江山社稷之重不敢有丝毫差池，朕是深感力有不怠，眼下时间正好，朕有个想法就是在众臣里提拔一些人入文华殿辅政，盼有能臣辅政，朕以之为师，好早日让天下万民过上好日子……诸位，以为如何？”

内阁是个好政策，即分化了群臣，又收拢了权利隐于幕后，内阁一确立就能使众臣不能联手对抗皇帝，以后他们读书的目的就从“为天地立、心为万民立命”，改为以进内阁为为己任了，但偏偏谁进内阁的权利掌控在他的手里，接下来只需要明确内阁的权利基础基本就能把他们掌控在手里了，这对他来说真是一步好棋。

也许制度到了后期不一定会演变成什么样子，但是谁又能确保手里有万世不移的制度？只要目前能在手里控制，后面及时发现问题解决问题就好了，人生在世什么时候会没有问题呢？有了问题解决就行。

而且朱允炆想过后世明朝内阁制度的变质，沦为文官手里的掌中物，一个重要原因就是内阁手里的权利基础不确定，也许能力强的如张居正可以通过内阁一人之下万人之上，但是能力差的呢？能力差的就是皇帝与文官中的夹心饼干，总要选一个站队！

究其原因还是因为内阁的权利基础来自于下，下面官员不支持那内阁就毫无用处，每错……进内阁和出内阁的权利在皇帝手里，但是想做事的权利就在下面群臣手里了。

威望高的可以压服众臣，但是太平时期哪来的那么多威望高的文臣，有点也只是庸庸碌碌之辈。

皇帝的话引人发思，底下的众人不禁面面相觑，内阁不是没有先例，宋的政事堂就是属于这种类型的，但是问题不在这儿……

太祖立下了后世子孙不可再立宰相的祖训，他们不得不迟疑皇帝的内心，是真的力有不及想要帮手，还是说钓鱼来了！这个不想清楚可是会要命的！

张紞迟疑了下目光闪烁的问道：“敢问陛下，这入职闻华殿是怎样的一个章程，还请陛下示下。”

“内阁总领政务，下设六部，九卿剥离大理寺一并录入，平常一应文书先入内阁批示，之后交给朕批红下发通政司传达各地。

内阁人员朕以为当以五到十一人单数为上，各人分管一块，阁臣不分大小，有大事可举手表决，人多的一方获胜，出结果后报与朕批红，至于加急文书就直入宫中了！”

朱允炆不以为然的轻笑道，他很清楚这些大臣在想什么，无非就是有贼心没贼胆呗！

他搞出来的内阁与历史上有些不一样，基本贯彻的是现代中国的方法——民主集中制！

现代治理国家一般都是两种方式，一种是分权，一种集权，分权就是以公知为代表的三权分立论，集权是中国古代一直实行的办法。

民主集中制不同之处在于权利同样是集中在少数几个人手里，但是却又不纯在专权的基础，什么事都要投票。